目前放开油价的条件还不成熟,因为中国缺乏自己的制度———市场完善程度和原油期货市场。更多的业内人士还是将目光盯在了保值套利的金融衍生品市场上,建议采用金融手段配合财政支付以改变目前困境 。
日前,据国家发改委负责人介绍,为了落实好新修订的《节约能源法》,我国将采取一系列措施,推动全社会节约能源、提高能源利用效率,其中包括继续实施有利于节能的经济政策,积极稳妥地推进能源价格改革,择机进一步理顺成品油、天然气价格。
业内人士普遍分析认为,新《能源节约法》的修订虽然能够改善高耗能的增长方式,有利于推进节能减排工作的进行,但并不能被视作推进能源价格改革的契机,至少就目前的条件来看,放松能源价格管制时机尚不成熟。
久议不决的中国能源价格改革迟迟未实施,必然有其“苦衷”。尽管不断冲高的国际油价带来了更大的提价压力,但据国内媒体报道,发改委负责人还是在6月8日表示,中国将暂缓成品油改革,以“稳定社会经济”。
油价高企带来的通胀压力显然是放开油价管制的最大顾虑,而事实上,这种压力已经切切实实地体现在统计数据中。在目前的经济条件之下,放开油价管制带来的经济后果,显然是中国经济“不能承受之重”,不仅价格改革短时间内难以实行,而且价格管制还可能有愈演愈烈之势。花旗预测,随着奥运临近,政府将用行政手段保证煤、电、柴油、和汽油、钢铁、水泥的充足供应。
诚然,在市场机制运作之下,国家对油价实行长期的补贴和管制非万全之策,成品油早晚要面临“价格闯关”的问题。但业内人士指出,目前放开油价的条件还不成熟,因为中国缺乏自己的制度———市场完善程度和原油期货市场。
在日前举行的第五届上海衍生品市场论坛上,围绕建立完善石油定价机制,逐步放开油价管制和释放价格波动的风险,更多的业内人士还是将目光盯在了保值套利的金融衍生品市场上,建议采用金融手段配合财政支付以改变目前困境。“如果允许中石油、中石化投身国际金融市场,采用套期保值等手段锁定价格风险,政府也给予他们一定的财政补贴,那么中国石油自身就可能化解油价波动,避免国际价格对国内市场冲击。”业内人士分析指出。
国务院发展研究中心产业部研究员杨建龙也在论坛上建言,假定中国能建立起一个石油期货市场,虽然不可能一下子拥有在全球石油市场中的定价权,但是,它至少在定价上创造了条件。油价什么时候市场化、在多大程度上放开,是很难在短期内认清的,但发展石油期货市场是必由之路,所要考虑的只是发展的途径和成本。