2008年第一季度，贺州市政府共收到行政复议申请24件，结案12件，其中维持9件，撤销1件，转送2件。与去年同期对比，总体呈增加趋势。从案件情况看，复议申请人以村民小组为主，复议被申请人涉及八步区、昭平县、富川县三县（区）人民政府和平桂管理区的水口镇、黄田镇两镇人民政府。

　　第一季度贺州市的行政复议案件呈现以下特点：

　　一、行政复议申请数量较去年同期有较大幅度上升。2007年第一季度复议申请收案13件，今年同期比去年增加11件，增长率为84.6%。

　　二、山林、土地权属纠纷类型案件上升。2007年第一季度13件收案中不服山林、土地确权的复议申请11件，占收案总数的84.6%。今年第一季度的24件复议申请全部为不服山林、土地确权类型，同比增长15.4个百分点。

　　三、村民小组与村民委员会发生争议的案件上升。2007年第一季度的11件不服山林、土地确权案件中，没有出现村民小组与村民委员会之间的权属争议。今年第一季度的24件案件中，该种类型案件5件，占收案总数的20.8%，同比增长20.8个百分点。

　　四、通过行政自由裁量权确定权属的案件上升。2007年第一季度的11件不服山林、土地确权复议申请中，基层政府按照“三个有利于”原则确定权属的案件8件，所占比例为72.7%；今年第一季度的24件不服山林、土地行政确权复议申请中，基层政府按照“三个有利于”原则确定权属的案件22件，所占比例为91.7%，同比增长19个百分点。

　　一季度的结案中，维持原具体行政行为的案件占结案总数的75%，比去年同期高出5.8个百分点。维持率的上升，说明贺州市依法行政水平有了新的提高。但具体办案过程仍反映出贺州市基层两级政府在山林、土地行政确权工作中确实还存在一些较为薄弱的地方，需要引起重视：

　　一是不严格执行办案程序规定。主要表现为个别案件的办案人员先入为主，不全面收集证据，不按法定规则认证，导致案件事实认定错误。

　　二是不重视法律文书质量。一些案件的行政决定书用词不准确，结构不严谨，说理不透彻，引用法律不恰当，逻辑性不强，难以让当事人信服裁决结果。

　　三是法制宣传开展不到位。在办案过程中，一些办案人员工作方式不够灵活，没有针对案件当事人法律素养普遍不高的实际情况，充分解释立法的条文规定与立法原意，正确引导当事人提供证据，容易让争议当事人产生政府有法不依、随意裁决的错误认识。（贺州市法制办 陈瑞亮 陈代益）