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桂经网 www.gxi.gov.cn 2007-09-05 来源:

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  2005年以来,我区认真落实第二届泛珠三角区域合作行政首长联席会议纪要确定的13方面的工作重点,积极争取中央和国家有关部委的支持,坚持“发挥优势,东靠西联,南向发展”的战略构想,务实推进各项合作,多领域、多层次、多形式地推进与“9+2”泛珠三角区域各行业各部门之间的合作,取得了一定的成效。

  一、专项规划基本完成,发展战略目标明确

  广西泛珠办组织交通、能源、环保、科技等相关部门编制了相应的专项发展规划。目前,《泛珠三角区域“十一五”规划纲要—广西篇》、《重点专项合作规划》、《泛珠三角区域交通建设规划—广西篇》、《泛珠三角区域合作能源建设规划—广西篇》、《珠江流域水污染防治规划—广西篇》、《泛珠三角区域合作科技合作“十一五”规划—广西篇》等专项规划的编制工作已基本完成。
  二、基础设施建设加快推进,出省出边出海通道形成

  2005年,广西交通发展围绕适应中国—东盟国际大通道和务实推进泛珠三角区域合作的需要,加快建设步伐,取得突破性发展。全年交通基本建设投资完成142.3亿元,比上年增长9.6%。至2005年底,全区公路总里程达到62003公里,其中高速公路1411公里。在公路大通道建设方面,新开工、续建高速公路项目16个,建设里程1242公里。构建出省出边出海公路通道建设取得了突破性进展,随着南宁至友谊关、苍梧至郁南、百色至罗村口高速公路顺利建成通车,新增开通往越南、广东和云南的三条高速公路通道,使我区出省、出边的高速公路通道达到了5条,其中与广东的高速公路通道达到了2条;实现了通云南的坛洛至百色,通广东的马江至梧州、灵峰至贺州,通湖南全州至兴安等4个项目的开工建设。全年新增沿海港口泊位6个,新增吞吐能力250万吨。全年完成公路客运量、货运量和水路客运量、货运量同比分别增长6.9%、7.9%和2.7%、34.6%,港口货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长11.8%和25.7%。

  2006年,围绕泛珠三角经济区和北部湾(广西)经济区的发展,继续加快出省出海出边公路通道建设,重点推进续建的南宁(坛洛)至百色等国道主干线以及西部省际公路通道桂林至梧州路段等8个重点公路项目,争取建成平乐至钟山、柳州绕城线和梧州至岑溪3个高速公路项目。

  三、大力推进通关便利化,为进出口企业提供便利

  根据《海关支持和推动“泛珠三角”区域合作的十项措施》及广东分署制定的《广东分署关于“多点报关、口岸验放”通关监管模式实施方案》的部署,南宁海关与广州白云机场海关启动跨关区“多点报关、机场验放”通关监管模式,为广西企业进出口货物报关提供新的通关模式选择。实现了“一次申报、一次查验、一次放行”,提高了通关效率;在新的通关模式下,在广西的企业可以选择在南宁、桂林海关办理报关、交单及缴纳税费手续,节省大量通讯、运输、差旅费用,大大降低货物进出口成本。随着泛珠三角区域企业进出口货物通关效率的进一步提高,通关成本将进一步降低,区域内物流业必将有更快速的发展。 
  四、开通鲜活农产品“绿色通道”,一律免收车辆通行费
  广西鲜活农产品“绿色通道”于2005年7月1日正式开通。为了解决绿色通道只在广西区内起作用的地域缺憾,自治区政府和四川省政府签订了《川桂共建鲜活农产品运输绿色通道协议》规定,2006年从事整车运输的川桂两省(区)地产时鲜瓜果、新鲜蔬菜、活水产品、活畜禽、生鲜蛋和鲜奶的营运货车,凭动植物检验检疫证、货物销售发票或运单,在通过两省(区)范围内所有公路(含高速公路)、桥梁、隧道收费站点时,一律免收车辆通行费。
  五、构建“无障碍旅游圈”,合作开发成效显著
  自治区旅游局先后与贵州、海南、湖南、四川、云南等省签订了旅游合作协议。与广东、贵州等省建立无障碍旅游区,共同打造跨省区的精品旅游线路、建立良好的合作保障机制,实现旅游资源共享。自治区旅游局还与广东旅游局签署了“关于开展红色旅游交流与合作协议”,启动了“万辆自驾车桂粤两省无障碍旅游”,积极推动两地红色旅游资源开发,不断完善和推出与“泛珠”各方共同打造跨省区的精品旅游线路,合作开发了西南出海大通道奇山秀水民族风情旅游线、沿线旅游、黔东南与桂北民族风情山水风光旅游线路、西南少数民族文化生态旅游走廊、邓小平足迹之旅、重走红军长征路旅游线路;现正在筹备百色至周边主要旅游城市旅游航线开通事宜;在区域内形成了新的旅游热点和特色旅游线路。据不完全统计,广西在“泛珠”区域内引进的旅游项目资金(合同、协议、意向等)共29.2亿元。其中,广东中旅、四川中铁集团等十几家大企业在广西的旅游投资都超过1000万元。
  六、营造良好开放市场环境,保护经营企业合法权益
  2005年以来,我区营造了良好的公平、开放、规范的市场环境,工商、质监、知识产权、税务、海关、司法、经贸、流通等部门签署的各项协议逐项落实,全区着力清除妨碍市场建设的政策文件,使跨区域经营企业受惠、相互认同各类检验检测、建立完善知识产权保护秩序,推动专利技术产业化及区域间的合作与转移,提高企事业单位掌握和运用知识产权制度的能力和水平以及进一步完善泛珠三角合作信息网,建立泛珠企业诚信网等,努力营造公平、开放、规范的市场环境。
  七、加快建设劳动就业市场,合作拓宽劳动就业渠道
  自治区劳动保障部门围绕落实《泛珠三角九省区劳务合作协议》和《泛珠三角区域劳务合作联席会议章程》,加快搭建我区交流平台。加快区域劳动力市场信息网络和远程见工系统建设,共同建立跨省区劳动就业服务体系,建立劳动者合法权益维护和劳动保障违法案件协调处理制度。2004年广西与广东两省区劳务合作协议签署后,通过各方面的共同努力,我区当年完成向广东劳务输出新增51.25万人。2005年,全区向广东劳务输出新增31.18万人,全区共计有3.7万人转移到福建就业,又新增输出近1万人。在49个贫困县设立扶贫劳务输出项目,每年有10万人定向输出广东。从1996年启动以来,已累计输出109.5万人。今年广西已确定了八桂月嫂、电子装配工、车缝工等8大劳务品牌培训项目,由政府出资补助对1.5万人开展培训后,全部输送广东。目前培训补助经费已经到位,正按计划组织实施。由自治区科技厅牵头,自治区劳动保障厅配合,落实在2005年“第十四届科技活动周”中广西5个市16个乡镇与广东佛山多家企业签订的3万人订单培训合同。
  八、注重保护生态环境,治理污染不断加强
  环保部门认真落实《泛珠三角区域环境保护合作协议》,2005年2月正式启动《珠江流域水污染防治规划》编制工作,5月,珠江流域水污染防治“十一五”规划编制协调领导小组第一次会议召开。目前,规划编制工作正向前推进。组织区域内有关新闻媒体参与“西江联合采访活动”和广西桂林漓江、浔江的环境保护和生态建设情况采访及宣传活动。区域环境监测合作取得良好成效,建设泛珠三角区域水环境监测网络信息平台,推动组建泛珠三角区域环境监测网络,加快泛珠三角区域环境监测合作。
  九、坚持优势互补,互利共赢,加大招商引资力度
  我区坚持优势互补、互利共赢的原则,主动与泛珠三角区域经济合作各方开展了经贸、旅游、科技等方面的合作。先后组团参加了在广东、四川举行的泛珠三角区域经济合作洽谈会,宣传广西投资环境,推出了一批我区名优企业和一些重点项目。全区各市以“泛珠三角”区域经贸合作洽谈会为平台,以项目为载体,加强与泛珠各省区的合作与交流。2005年我区与泛珠三角区域各方(内地)签订合作项目1430个,项目总投资496.19亿元,合同区外资金480.07亿元,实施项目2025个,其中上年结转项目595个,区外到位资金195.88亿元;与港澳地区共签订合同项目168个,合同外资额71841万美元,实际利用外资16663万美元。
  十、坚持新闻宣传先导,宣传工作卓有成效
  我区充分发挥新闻媒体和泛珠三角合作信息网广西分站的良好作用,紧紧围绕推进泛珠三角区域合作发展、共创未来这一永恒主题,突出宣传报道广西扎实推进泛珠三角区域合作的机制建设、规划落实、项目跟进、理论研究、发展共赢等情况,深刻反映广西参与泛珠三角区域合作落实科学发展观、建设小康社会、打造和谐社会的具体部署和行动,为推进我区开展泛珠三角区域合作与发展和中国—东盟自由贸易区的发展前景做好导向性宣传,营造良好的舆论环境和社会氛围。采取措施,不断扩大广西在泛珠三角区域合作的影响力、吸引力,共筑区域合作的国际品牌。
  十一、科技合作日趋紧密,科技成果前景看好
  自治区科技部门与泛珠各方科技合作日趋紧密。先后参加了四次泛珠三角区域科技合作联席会议,推动和落实《泛珠三角区域科技创新合作框架协议》、《泛珠三角区域科技合作“十一五”专项规划》。自治区科技厅组织有关专家研究提出了首批泛珠三角区域科技合作的9个重大项目,推荐列入合作规划;同各方科技部门商定组织编制《“泛珠三角”2005-2010年区域科技合作规划》;组织开展了“泛珠三角”区域科技合作广西规划编制以及构建区域内科技基础条件平台共享机制的研究,完成提交了“泛珠三角区域科技基础条件平台构建及机制研究”实施方案和“生物质能源专项”实施方案。自治区知识产权局牵头负责在中国-东盟博览会期间或其前后举办“泛珠三角-东盟投资与知识产权保护国际论坛”合作项目。积极组织自治区内企业和专家参加泛珠三角中医药论坛暨展览会,增进了广西与泛珠三角各省和地区以及与各国在中医药产业方面的合作交流。
  十二、农业合作取得新进展,农产品流通大幅度增长
  农业主管部门积极参与和开展有关活动。共同签署《泛珠三角区域农业合作协议》,推动建立区域农业合作机制,确定了促进农业资源的优势互补和合理利用;推动区域内农产品流通,促进区域内农产品出口贸易;加强农业龙头企业合作;开展农业科技合作与交流;加强特色农产品开发、新技术推广、标准化生产基地建设、原产地保护等领域的交流与合作;建设“9+2”农业信息平台;加强农业环保、农业生产资料监管领域的交流与合作;加强农业各行业管理工作的交流与合作等8个方面合作内容,促进了区域内农业资源的合理配置和有效利用,增强了区域农业整体竞争力。参加第二届珠洽会初见成效,推介了广西农业、科技生产、加工、流通等领域共139个招商引资项目,总投资额达41.94亿元。共签约4个销售协议、达成了近1亿元的贸易额,一个投资1000万元的合作项目。成交金额达15.5亿元,为区域内农副产品提供了一个良好的流通平台。自治区农业厅和福建省农业厅签订了《关于加强食用菌产业发展合作框架协议》,进一步推动了与福建的交流与合作。
  十三、信息化合作全面推进,信息产业发展态势良好
  信息产业部门与泛珠三角区域合作各方信息产业部门通过交流与协商,加强了“泛珠三角区域”信息化的建设与合作。一是加强“泛珠三角区域”信息化的建设与合作,把城市信息化建设与合作作为“泛珠三角区域”信息化合作的重要内容之一。二是以务实推动合作项目的落实为基本出发点,进一步完善《泛珠三角区域信息化合作专项规划(2006-2010年)》,共同推进合作专项规划与国家有关专项规划衔接。三是各方共同做好首届“泛珠三角区域”软件产业合作与交易会的组织动员工作。四是充分发挥“泛珠三角区域”各省区在资金、技术、资源等优势;加强区域内产业合作,大力推进区域性的产业转移和产业对接;加强信息产业及信息化方面有关专业资格的互认,加强新信息技术的研发和应用及推动技术标准化。五是加强本区域内无线电管理的合作,适时构建起“泛珠三角区域”无线电监测的联动机制。完成了《泛珠三角区域信息化合作专项规划(2006-2010)》的编制,确定参与其中21项信息化合作重大项目。组织企业参加首届“泛珠三角区域”软件产业合作与交易会及“泛珠三角区域Linux产业发展论坛”,并签署了《泛珠三角区域Linux软件产业共同推进合作框架协议》。参加了“泛珠三角区域电子信息产业合作发展论坛”,共同探讨泛珠三角区域电子信息产业合作机制,推动区域内电子信息产业在投资环境、产业规划、产业转移、技术研发、加工制造、市场开发等领域的合作。 (地区处)

 

责任编辑:涵嘉
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