2012-05-11 来源:

 

  自2010年以来,我区物价经历了一轮持续快速上涨,居民消费价格指数(CPI)由2010年1月的1.3%,上升到2011年6月份的7.7%。特别是2011年,我区CPI涨幅从2月份开始连续7个月保持在6%以上,6月份达到了年内峰值7.7%,创下了34个月以来的新高,之后开始逐步回落,到12月份涨幅回落至1.9%,涨幅由全国第1位回落到倒数第2位。今年以来CPI继续延续回落态势,一季度 CPI累计上涨3.2%,涨幅低于3.5%的一年期存款基准利率,我区持续一年多的“负利率”时代暂告一段落。当前,我区物价上涨趋势得到初步遏制,理性深刻分析本轮物价上涨,妥善解决物价上涨中暴露的问题,是今后我区物价保持基本稳定的重要保障。 

  一、本轮物价上涨对我区的影响 

  (一)结构性上涨直接影响居民生活 

  总的来看,本轮物价上涨是以食品类、医疗类和居住类商品价格上涨带动的结构性上涨,在物价涨幅高峰期的6月份,这3类商品价格分别上涨17.7%、4%和3.9%。但由于这些商品与老百姓生活密切相关,因此在某种程度上,本轮物价上涨对普通居民而言就是实实在在的通货膨胀。从我区居民收支情况可以看出,居民生活受这些商品价格上涨的影响非常明显。去年全区城镇居民人均消费支出增长11.8%,比人均可支配收入快1.3个百分点,其中食品、医疗和居住类商品支出分别增长16.1%、24.6%和6.1%;农村居民人均现金支出5960元、增长33.2%,比人均纯收入多729元、18.1个百分点,处于入不敷出的状态;其中食品、医疗和居住类商品支出分别增长10.1%、31.6%和47.1%,对居民支出影响最大。同时,从经济学角度看,物价过快上涨会导致底层居民掌握的社会财富下降,相对贫困人数增多,使整个社会对价格变动的适应能力下降。据国家发改委宏观院研究,低收入者在5%的物价上涨面前会感到较大的生活压力,而我区物价涨幅持续几个月的较高水平运行,容易引发低收入群体心理失衡,产生对社会的抵触情绪,对我区社会稳定产生负面影响。 

  (二)物价过快上涨导致价格机制失真 

  研究认为,物价过快上涨会导致市场机制运作的慢反应和对未来预期的非理性,从而使传导机制发挥作用的时间过长或失灵。这在我区本轮物价上涨中得到充分体现,原本快速上涨的蔬菜价格应该传导到种植者那里,促使其扩大种植、增加市场供给,但这种传导作用部分失灵,导致我区蔬菜生产步伐落后于市场信息,造成部分蔬菜产量持续萎缩,从根本上阻碍了菜价下降。在去年5月份蔬菜南北供应旺季,我区粮食、猪肉、鲜瓜果、水产品、鲜菜没有及时增产,导致价格分别上涨18.4%、30.7%、34.7%、19.7%、12.3%,合计拉动CPI上涨4.1个百分点。同时,信息传导不对称造成市场出现“买菜贵”和“卖菜难”同时出现。一方面蔬菜价格快速上涨,不断增加城镇居民菜篮子负担;另一方面我区部分地区的西葫芦、苦瓜、柑橘等蔬菜水果却又接连出现滞销,不少成熟的蔬菜烂在地里或被大量贱卖。价格机制失真导致两头普通百姓都因此承受本轮物价过快上涨带来的压力。 

  (三)价格倒挂对工农业生产影响广泛 

  此次物价上涨包含不少成本推动的因素,价格机制扭曲造成 我区价格出现“五个倒挂”。一是工业品出厂价格(PPI)和CPI长期倒挂,2011年我区PPI上涨8.5%,高于CPI涨幅2.6个百分点,成本压力持续向消费终端传导。二是原油和成品油价格倒挂,2011年国内成品油价格相当于每桶92美元的原油价格水平,大幅低于国际油价,对炼油行业造成较大影响,去年我区炼油行业亏损额达51亿元,占全区的43%。三是煤电价格倒挂,受电煤价格飙升影响,我区电煤主要来源地贵州煤炭价格涨幅超过200元,全区电力生产供应行业全年亏损25亿元,占全区的21%。四是农产品价格与农资价格倒挂,2011年我区农资价格上涨12.2%,其中产品畜和化肥价格分别上涨42.3%和15.2%,而我区85种主要农产品中有38种下跌,有33种涨幅低于10%,导致工农产品价格出现“剪刀差”,影响农民生产积极性。五是国内粮价与国际市场价格倒挂,去年国际粮食价格上涨24%,比国内高10个百分点以上,对国内粮食价格产生持续拉动作用,导致我区外购粮食特别是玉米、大豆等饲料粮购进价格上涨。 

  二、深入分析物价上涨的原因 

  从直观上看,本轮物价上涨主要是由于食品类价格过快上涨造成的结构性上涨。但深入分析不难就会发现导致物价过快上涨最根本的原因是体制性、结构性问题。 

  (一)连续多年的高投资带来通胀压力 

  长期以来,我区经济主要依靠投资拉动,特别是08年以来,为应对国际金融危机的严重冲击,我区以超常规措施促进固定资产投资大幅增长,2009年投资增速达到50.8%,在提振市场信心、扩大内需、减少失业等方面发挥重要作用。但由于我区投资结构还存在一些不合理不协调问题,导致高耗能行业投资比重偏高,2011年全区六大高耗能行业投资占第二产业投资比重为37.7%,比全国平均水平高23.2个百分点,造成我区钢铁、水泥、电解铝、机械制造等领域快速发展。同时,一些地区发展定位不清晰,仍然存在低水平重复建设问题。这些都使得我区能源、资源供给的压力越来越大,依赖程度也越来越高,导致我区企业受国际国内能源和原材料产品价格上涨带来的输入型通胀压力也越来越大,2011年我区工业生产者购进价格连续12个月高于出厂价格。从我区投资与物价走势可以看出,投资快速增长时期往往就是物价水平大幅波动时期,1992—1994年我区投资增速均在30%以上,最高达到97.2%,物价涨幅超过20%;2004年以来我区投资增速均在25%以上,2008年物价涨幅达到7.8%,高峰期月度涨幅超过12%。 

  (二)国内宽松的货币流动性推波助澜 

  通货膨胀自始至终都是一个“货币现象”,货币供应必须以经济增长为基础,超越这个基础的货币供应必然导致通货问题。因此当国内货币政策宽松时往往会助推我区物价上涨,且由于货币政策具有滞后性,物价上涨通常在一到两年后表现出来。从我区物价走势与国内货币流通性关系来看,2001年前后基础货币(M0)、狭义货币(M1)都保持了较高的增长,导致2003—2004年我区物价大幅上涨,涨幅最高达6.5%;2008年国家实施了4万亿投资计划,也给我区2010年开始的本轮物价上升造成了宽松的货币环境。同时,央行为控制物价涨幅多次加息提准,使我区原本资金就紧张的企业特别是民营企业更加被动,这些企业往往又是终端产品生产商,其生产放缓会导致终端产品价格持续上涨,助长了物价上涨态势。2011年我区生活资料产品价格涨幅达12%,比平均出厂价格指数高3.5个百分点,其中食品、衣着和日用品类商品出厂价格指数分别上涨18.5%、15.9%和4.5%。 

  (三)融资体制不完善导致投机抬高资金成本 

  目前国内融资体制不完善突出表现在银行体系贷款体制扭曲,使众多企业尤其是中小企业被排除在贷款门槛之外,融资渠道非常狭窄,不少中小企业因此面临资金断链问题而濒临倒闭,造成居民日常用品供给缺口增大,进一步推高物价;就我区而言,2011年我区小微企业数量达12.35万家,占全区企业总数的97.95%。据金融机构调查数据,去年我区大型银行对中小企业贷款利率普遍上浮20%以上,法人金融机构对中小企业贷款普遍在40%以上,对微小企业贷款利率上浮高达60%,企业生存面临困境。此外,融资机制不完善还表现在利率市场化程度不高,由于近两年国内实体经济融资能力有所下降,导致市场收益率无法真实体现资金供求变化及实际价格,使市场上的资金流向缺乏“方向感”,找不到投资目标而转变成投机资本,从而进入农产品市场炒作绿豆、大蒜、白糖等商品,推动市场价格水平提高。受全国大环境影响,我区经济运行中同样也暴露出一些金融资本脱实向虚、以钱炒钱,一些企业不做实业热衷频繁炒作等现象,对物价上涨起到了推波助澜的作用。 

  (四)劳动生产力提高和劳动力结构变化是长期因素 

  研究认为,商品价格取决于劳动力价格,劳动力价格又取决于全社会平均劳动生产率,因此由于社会各领域劳动生产率发展水平不同,就会出现低劳动生产率部门产品价格上涨,高劳动生产率部门产品价格下降。当前,我区刚刚进入工业化中期阶段,正处于工业化城镇化加快发展时期,大量资源持续从农村流向城市、从农业流向工业,造成工业和农业劳动生产率发展水平不同步,出现工业品大量机械化、批量化生产,而粮食、蔬菜则仍处于小规模、个体化生产状态,导致农产品价格上涨。同时,我区劳动力结构的变化是长期趋势,农村劳动力减少会在一定程度上造成农业生产不足,引发农产品供给缺口而导致价格上涨。此外,我区工业化城镇化进程加快推进带来的居民刚性需求增加、土地和房产等资产价格上涨、劳动力价格上升等因素,都将在较长一个时期内影响我区物价水平。 

  三、保持物价稳定的长期措施 

  (一)以市场手段为主来调控物价 

  从前几轮物价上涨中可以看出,行政手段能在短期内控制物价过快上涨势头,保证市场供需基本稳定。但在当前影响物价上涨的因素多和市场经济的大环境下,行政手段也往往会带来价格的报复性反弹及物价涨幅的大起大落,不利于物价市场的长期稳定。应该更多地运用市场手段调控物价,建立以市场手段为主、以行政手段为辅的多途径调控措施。及时的运用好价格杠杆作用,合理的配置资源;加强管理流通领域改革,理顺资源价格形成机制;继续实施价格调节基金制度,充分发挥其在扶持“菜篮子”生产基地和农产品市场建设等方面的积极作用。同时,政府要在提高农产品的收购价格、严控公共产品和服务产品价格、完善重要商品储备制度等方面加大调控力度。 

  (二)调整投资结构,引导资金流向 

  前文谈到,宽松的货币环境和长期大规模投资容易助推物价上涨。且当前我区经济正处于跨越式发展时期,经济增长主要依靠要素资源及技术进步,以及结构调整和产业升级,因此长期大规模固定资产投资是不可持续的,经济发展最终还是要依靠市场需求本身。因此,要从根本上抑制物价过快上涨,一个很重要的方面就是优化投资结构、引导资金流向,保持商品生产供需平衡和资金流动稳定。应认真落实国家“有扶有控”的调控政策,引导我区资金流向实体经济和重点领域、薄弱环节,重点投向食品、冶金、有色金属、汽车等特色优势产业,和战略性新兴产业、节能环保产业、现代服务业、科技自主创新等重点领域,以及“三农”、中小企业和就业扶贫等薄弱环节。 

  (三)稳定农产品生产,保障市场供应 

  我区近几次物价上涨几乎都与农产品涨价有关,主要就是因为目前我区农业生产基础比较脆弱,容易受到外界因素特别是自然灾害的影响,且我区农产品供求处于基本平衡状态,一旦生产供应跟不上就容易引起价格波动。因此,应继续加大农产品生产扶持力度,进一步落实扶持农业生产的各项政策措施,巩固和加强农业基础地位,保持农业稳定发展。建立健全农资综合补贴动态调整机制,保障农民生产积极性。进一步完善主要农产品储备制度,增加粮油肉禽蛋菜等生活必须品以及石油、钢材、化肥等生产资料储备,加强对农户、收储、加工、流通各环节的统筹调节。加强农产品质量安全和价格稳定的监管监察,严厉打击各类价格违法违规行为。 

  (四)加强居民社会保障,缩小物价上涨影响 

  我区物价上涨多表现为食品类、居住类等与居民日常生活密切相关的商品价格上涨,且我区居民总体收入水平低、困难群众多,受物价上涨影响也比较大。因此,必须建立应对物价上涨保障困难群众基本生活的长效机制,加大医疗、教育、居住等公共服务产品服务力度,适时实施对种粮农民、部分困难群体和公益性行业的成品油价格补贴。坚持把居民生活问题作为物价调控的重要立足点,处理好稳定农产品价格与农民增收的关系,保障居民生活不受物价过快上涨影响。 

  (广西经济信息中心预测部宏观经济研究课题组 彭新永、梁尚尉、张卫华)

责任编辑:曼子

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