2014-05-22 来源:

 

  一、一季度全区经济运行特征分析

  今年一季度,全区经济运行态势与全国及大多数省份一致,多数指标增速同比出现下滑,但总体仍处于平稳可控局面,在结构、质量、效益、民生方面呈现积极变化。归纳所呈现的主要特征,既有“弱”的一面,也有“稳”和“好”的一面。

  (一)“弱”是指经济运行态势总体偏弱,主要指标增速下滑。一季度,全区经济运行并没有延续去年四季度略有好转的势头,而是与全国及除河南、青海外的29个省份一道增速放缓。从宏观指标看,全区生产总值增长8%,同比回落2.5个百分点,回落幅度在全国排第10位;财政收入增长5.2%,回落5.2个百分点,增速是2009年6月份以来最低;规模以上工业增加值增速(11.9%)回落2.3个百分点;固定资产投资增速(18%)回落5.4个百分点;社会消费品零售总额增速(12%)回落1个百分点。从先行指标看,全社会用电量、货物周转量、贷款余额增速分别回落7.6、3.7、1.8个百分点,新开工项目数增幅回落31个百分点。宏观指标及先行指标增速普遍回落,表明当前稳增长形势严峻。

  (二)“稳”是指主要指标增速高于全国,总体处在平稳区间。一季度我区各项经济指标增速回落,既有统计制度调整的因素影响,也是全国经济下行压力增大的趋势使然。若横向与全国相比,我区主要指标仍处于平稳增长区间,其中:地区生产总值增速比全国高0.6个百分点,总量占全国比重达2.35%,比去年同期的2.34%略有上升,排位稳定在西部第4位、全国第18位;工业、投资、消费、进出口等指标均实现两位数增长,规模以上工业增速比全国高3.2个百分点,固定资产投资增速比全国高0.4个百分点,进出口总额增速比全国高28.4个百分点,社会消费品零售总额增速与全国持平;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长10.2%、12.8%,高于全国0.4、0.5个百分点。

  (三)“好”是指在经济结构、质量和效益上,呈现向好变化。一是工业结构优化。一季度全区高技术产业增加值增长29.2%,汽车、计算机通信设备等先进制造业增加值增速同比提高9.4、21.2个百分点;非公有制企业增加值增长15.7%,占工业比重同比提高0.8个百分点;六大高耗能行业增加值占比同比下降0.5个百分点。二是企业效益提升。1—2月全区工业企业利润和税金增速均超过20%,产品销售利润率(4.17%)同比提高0.31个百分点,全员劳动生产率(33.45万元/人)提高2.4%。三是投资结构改善。一季度全区民间投资增长19.6%,占比(67.2%)同比提高1个百分点;更新改造投资增长20.8%,占比(34.6%)提高0.9个百分点;高新技术行业制造投资占全部制造业投资比重提高2.6个百分点。四是财税收入提质。一季度全区税收收入占公共财政预算收入的比重为63.9%,同比提高6个百分点;非税收入下降12.5%,企业和居民承担的非生产经营性税负减轻。五是城乡居民收入差距缩小。一季度全区农民人均现金收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速2.6个百分点,城乡居民人均收入比从上年同期的2.88进一步缩窄为2.82。

  二、上半年全区经济走势判断

  从我区经济发展特点和一季度情况来看,工业、服务业和固定资产投资运行态势,将成为影响上半年经济走势的关键因素。

  (一)关于工业走势。分析行业情况,一季度我区石化、冶金、汽车、机械、建材等传统支柱行业增速都有百分之十几,电子信息、修造船、医药等新兴产业发展势头良好,电力行业虽然仅增长3.7%,但同比加快3.2个百分点,真正引起工业下降的主要是制糖、有色、水泥等三个行业。但是从产量来看,成品糖增长12.3%,十种有色金属增长8%,氧化铝增长24.8%,增长速度都不错,只有水泥受投资需求放缓影响仅增长1.4%。因此,今年我区工业生产形势总体偏向稳定,主要困难并不在于生产面,而是工业品价格下降。据统计,一季度全区工业生产者出厂价格同比下降1.8%,连续25个月处于下降区间。截至4月中旬,市场食糖价格4705元/吨、下降15.8%,电解铝价格12810元/吨、下降11.8%,均创2009年以来新低,水泥价格也面临下行压力,可能导致相关行业上半年走势仍不乐观。但是我区工业运行也出现一些利好因素,特别是3月份重工业增长15.4%,比2月份加快1.6个百分点、同比加快6.1个百分点,有望成为带动工业回升的重要力量。综合各方面因素预计,上半年全区规模工业增加值增长12%左右,增幅与一季度持平或略有提高。

  (二)关于服务业走势。一季度,全区服务业增加值增长4%,同比回落3.7个百分点,增速排全国末位,影响地区生产总值增速回落1.4个百分点,是最主要因素。从服务业关联指标看,主要问题出在三个地方:一是一般公共服务支出,一季度同比下降9.6%,据财政部门快报数,截至4月20日降幅已扩大到10.5%,考虑到今年自治区压缩“三公”经费的硬任务较重,预计上半年一般公共服务支出仍会处于负增长,但降幅有望缩窄。二是消费性服务业这块,像营利性服务业营业收入增速同比回落17.8个百分点,批发业销售额回落8.8个百分点。但是从消费来看,我区存在一个季节性特征,往往都是一季度消费增速比较慢,后几个季度逐步加快,再加上随着时间推移,因贯彻八项规定减少的不合理消费这块同比影响在摊低,预计上半年消费性服务业比一季度会有所加快。三是住房消费这块,一季度全区商品房销售面积同比下降10.7%,销售额仅增长1.15%。注意到目前全国的房地产业下滑风险在增大,4月份全国商品房销售面积、销售额分别同比下降6.9%和7.8%,并且降幅比一季度在扩大,西部地区的商品房销售面积、销售额增速也在进一步放缓。参照全国和西部的情况,预计上半年我区住房消费需求还会有放缓压力。综合预计,上半年服务业增速比一季度小幅加快,回升到往年8—9%左右的增速可能性不大,但有可能回升到6%左右的水平。

  (三)关于固定资产投资走势。今年我区投资增长面临很大困难,增速近10多年来首次低于20%。从投资构成来看,产业投资增长比较稳定,一季度制造业投资增长25.1%,房地产投资也由去年同期下降12.9%转为增长9.8%,真正问题是基础设施投资在下降。受较多铁路和公路项目进入竣工收尾阶段、新的接续项目跟不上等因素影响,全区基础设施投资仅增长3.5%,同比回落39.1个百分点,其中铁路、公路、水运、水利等投资都是负增长。从最新情况看,1—4月全国固定资产投资增长17.3%,与1—3月相比,增速回落了0.3个百分点,其中东部地区回落0.1个百分点,中部地区回落0.5个百分点,西部地区回落0.9个百分点,西部地区回落幅度最大也间接表明我区投资形势不乐观。但考虑到1—4月全国基础设施投资增速环比提高了0.3个百分点,表明二季度以来国家出台的加快棚户区改造、铁路建设等扩内需政策还是有成效的,只不过完全发挥效果还需要时间。初步预计,4月份全区固定资产投资增速将伴随全国大的趋势有所下滑,随后伴随基础设施投资增速逐步回升拉动,5、6月份增速可能回稳提高。

  基于上述预测,初步判断今年上半年全区经济增速可能跟一季度差不多,保持8%左右,从季度来看属于平稳运行态势。如果今年以来中央和自治区围绕稳增长、扩内需采取的一系列政策措施贯彻落实得力,上半年我区经济增速也有可能小幅回升。

  三、下一步经济工作的几点建议

  近几年我区面临的经济形势一年比一年严峻,既与全国经济大环境变化息息相关,也与自身发展基础薄弱、产业结构不优、抗风险能力不强有很大关联。但这同样也是自治区着眼长远发展,加快转方式调结构促改革所必需付出的暂时代价。对此,越是复杂形势,越要坚定信心、保持定力、迎难而上,把自治区党委、政府出台的一系列稳增长政策措施贯彻落实好。建议对以下几个方面工作加以重视抓好:

  (一)加强经济运行监测预警。及时跟踪分析宏观经济主要指标、重点行业、重要企业的运行状况,对起伏较大的重要指标和行业企业存在突出的问题做出准确预警判断。突出加强对宏观环境的监测分析,特别是加强对重大政策实施、市场需求变化、各种支撑条件的分析和解读。对经济运行中的重点、难点和倾向性、苗头性问题,组织专题调查研究,及时提出有效应对措施,提高危机应对能力。

  (二)抓好实体产业提质增效。全面贯彻落实全区工业大会精神,把推动工业增量提质摆到实体经济的中心位置,围绕促进工业平稳增长和转型升级,加快传统产业技术改造,培育发展战略性新兴产业。把为企业排忧解难作为重点工作来抓,密切关注企业生产经营状况,帮助企业更加准确地分析市场、销售、库存、资金使用和生产要素供应情况,及时发现问题、采取对策,切实减轻企业税费等负担,有效帮助企业尽快度过难关。

  (三)促进投资平稳较快增长。抓好银行、财政、民间、外资等多方资金筹措整合,大力推动金融机构信贷资金倾斜支持实体经济项目建设。加强与国家相关部委汇报衔接,积极谋划和启动一批重大产业和基础设施储备项目,强化项目用地保障,确保项目建设进度。围绕基础设施、基础产业、市政公用事业、政策性住房、社会事业、金融服务等重点领域,更大力度的引入民间资本,积极消除体制机制障碍。

  (四)加强保障改善民生力度。坚持把群众最关心的问题提到关键位置,加大民生投入,加强重点民生工程建设,扩大为民办实事项目覆盖范围,多渠道提高城乡居民收入。重点抓好房地产、物价等领域市场监管和宏观调控,保障城乡居民基本生活需求。进一步促进就业总量和保障覆盖面持续扩大,加强公共安全管理,为经济社会发展营造良好环境。

  (广西经济信息中心宏观经济课题组)

责任编辑:潘晓东

相关报道: