2014-08-04 来源:

 

  一、上半年全区工业经济运行总体平稳

  今年以来,受复杂严峻外部环境影响,我区工业经济开局乏力,增速与往年相比出现明显回落,企业生产面临重重困难,进入二季度以来情况有所改善,主要指标出现向好迹象,工业经济总体缓中趋稳。

  (一)判断工业经济缓中趋稳,主要是考虑到多项指标出现向好态势。进入二季度以来,工业经济出现企稳迹象,全区规模以上工业增加值增速在5—6月份连续出现回升,累计增速已经连续3个月稳定在11.8%,九成以上行业在下行压力加大的形势下实现了同比增长。从具体指标来看,呈现3个方面向好迹象:一是产销指标平稳回升。上半年全区规模以上工业企业产品销售率94.2%,同比提高1.2个百分点,比1—5月提高1.1个百分点;当月产品销售率从今年2月份的89.5%增长到6月份的96.6%,产销情况有所改善。工业品出口交货值增速稳步回升,上半年同比增长0.1%,扭转了一季度下降8.3%的不利局势。二是盈利状况有所改善。随着经济平稳运行和企业产销有所回升,我区企业效益逐步改善,1—5月规模以上工业实现主营业务收入增长12.7%、利润增长22.3%、税金增长11.9%,呈现利润增幅高于税金和主营业务收入的良好态势。但当前用工成本增加、原材料涨价和税费负担较重仍是制约盈利增长的主要原因。三是订单压力有所好转。二季度以来全国范围内企业订单压力均有所缓解,6月全国制造业采购经理指数51%,新订单指数52.8%,分别比上月提高0.2个和0.5个百分点,已连续4个月出现回升。在此背景下,北海市、钦州市企业订单数量明显增加,凭祥边贸企业贸易量仍保持较快增长,表明工业经济出现回暖迹象。

  (二)判断企业生产仍困难重重,主要是考虑到重点行业企业经营状况没有明显好转。今年以来,面对市场需求持续不振、大宗商品价格波动下跌、工业品出厂价与购进价倒挂等因素影响,不少企业面临成本高企、费用增加、库存上升、开工不足、产销率低、融资难融资贵、资金周转下降等诸多困难。具体来看:一是制糖行业经营困难。2013/2014年榨季以来,国内糖价也从5050元/吨跌至4700元/吨左右,而当前我区制糖行业的成本大致在5000—5200元/吨,现在市场价格已经低于成本价,制糖企业出现亏损现象。2013/2014年榨季截至5月末全区蔗糖产销率仅为51%左右,同比下降21.7%,产品库存增加202.8万吨。据广西糖业协会数据,本榨季全区甘蔗种植面积同比减少40万亩左右,预计农民种蔗总收入将同比减少3.9%以上。二是电解铝产量大幅减产。今年以来,国内电解铝价格进一步下跌,价格最低至12700元/吨,同比下跌了2000元/吨,为近年来最低水平,我区电解铝生产大面积停槽,企业亏损十分严重。目前来宾银海铝全部停产,百色银海铝减产四分之三,中铝广西分公司减产四分之一,导致下游铝加工、配套产品严重缺乏。三是黑金属行业开工率不足。受市场价格低位运行影响,我区锰、铁合金行业生产持续低迷。其中,1—5月崇左市29家规模以上锰加工企业产能开工率仅为37.13%;钦州市铁合金行业产量、产值分别下降24.5%、21.7%,铁合金行业8家企业有6家亏损。

  二、下半年工业仍延续弱复苏态势

  展望下半年,我区工业运行仍处于复杂多变的宏观环境中,有利条件不断增多,不利因素依然突出,要保持工业发展大局稳定仍需付出很大努力。从以下3个方面判断趋势:

  (一)从市场供求看,需求不足和产能过剩影响仍然较大

  工业增长是靠市场需求支撑的。当前国内市场有效需求不足和产能过剩严重等问题没有明显好转,国家化解产能过剩政策仍在不断出台,特别是近日国家工信部公布了2014年第一批工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单,覆盖了水泥、造纸、铁合金等十五大工业行业,力度之大前所未见,同时强调严禁各地加快释放产能,从而引起行业再陷入困难的境地。从我区企业情况看,工业企业市场需求仍没有完全好转,产品库存增长依然较快,2—5月规模以上工业产成品存货分别累计增长9.4%、11.8%、17.2%和20.2%,预计下半年我区企业经营状况仍然困难,复苏态势不会太明显。从具体行业看,铝产业。据中国有色金属工业协会报告,2014年下半年基于全球和国内原铝市场供需情况的判断以及成本、宏观因素等影响,预计国内外铝价回升幅度有限,铝冶炼行业运行状况将弱于铝加工行业,仍将继续维持在“偏冷”区间,表明我区电解铝行业可能还不能明显恢复。水泥行业。随着房地产行业逐步企稳回升,以及国家对棚改支持力度加大、棚改面积有所增加,全区县县通高速公路、市市通高速铁路、生态环境基础设施等领域投资不断加快,有利于三四季度释放水泥需求,拉动我区水泥行业增速回升。制糖行业。经过上半年价格探底,国际全球糖市开始发生逆转,供需正从过剩向供求平衡转变,预计下季度糖价可能出现恢复性增长;但由于我区成品糖库存仍较大,预计企业生产步伐不会明显加快。

  (二)从基础条件看,增长潜力和转型压力依然不会减弱

  工业是调结构、转方式的主战场。目前我区工业结构中资源型工业比重占70%左右,“两高”行业比重较高,高技术产业比重偏低,还有很大优化调整潜力,也就意味着有很大的增长空间。面对当前工业经济增速放缓的困难和挑战,全区年中经济工作会议就在加快转型调整和激发增长潜力方面作出了详细部署,指出要综合施策为经济持续健康发展提供有力支撑。其中,在扶持重点产业加快发展方面,提出要根据我区机械、汽车、石化、有色、制糖等主要产业遇到困难的不同,采取针对性措施,千方百计降低企业生产成本,提供产业竞争力,促进产品销售;在帮扶中小微企业发展壮大方面,提出统筹安排2.5亿元专项资金,重点支持产品有订单、流动资金短缺、信用良好、有健全财务管理制度的中小企业,帮助企业扩销促产。这些强有力的稳增长、调结构措施,必将为全年我区工业经济稳定运行提供坚实保障。

  (三)从运行走势看,工业经济预计仍将延续弱复苏态势

  从经济周期的角度分析,对我区和全国历年规模以上工业增加值增速数据进行拟合,可以看出我区工业运行受全国大环境影响很强,工业运行态势和时间跨度与全国基本一致,且近一年来月累计平均增速比全国高3.2个百分点。根据最新数据可以判断,上半年全国工业已经实现了企稳回升,国家工信部预测下半年工业增长将呈缓中趋稳、稳中有升态势,全年规模以上工业增加值增长9.1%左右,高于上半年0.3个百分点。受此影响,预计我区工业下半年也将步入回升通道,但回升幅度可能不会太大,预计有望增长12%左右。

 

  从先行指标的角度分析,工业用电量整体仍处于低位运行态势,3—6月工业用电量分别累计增长4.2%、3.3%、3.0%、2.9%,回落态势仍在持续。货物运输周转量总体有所好转,1—5月全区货物运输周转量同比增长7.0%,比一季度提高1.9个百分点,其中公路货运周转量比一季度提高6.4个百分点,但铁路货运周转量降幅比一季度扩大2.3个百分点。工业出口交货值增速尽管比一季度出现回升,但仅增速仅为0.1%。上述指标反映出,当前我区工业生产存在回升向好的动力,但持续增长的基础并不牢固,预计下半年仍将保持弱复苏态势。

  三、全面贯彻落实年中经济工作会议各项部署

  为进一步破解制约我区经济发展的关键性问题,努力实现全年稳增长目标,全区年中经济工作会议出台了《关于做好下半年经济工作努力实现全年稳增长目标的意见》,明确了八个方面38条具有针对性和操作性的政策措施,其中涉及到支持重点产业和实体经济发展的就有7条。我们认为,下一阶段工业经济工作的关键应做好以下4个方面:

  一是不折不扣抓好各项稳增长措施的落实。全面贯彻落实全区38条稳增长政策措施,千方百计推动重点产业和工业企业加快发展。督促各相关单位、地市根据责任分工制定具体细则和相应配套措施,对重点任务进行研究对接,定期对工作任务进展情况督促检查,切实让各项政策措施落到实处。

  二是做好综合协调服务促进企业开工投产。要根据38条稳增长政策措施的部署要求,进一步增强综合协调服务意识,积极帮助企业解决生产经营中的各种困难和问题,帮助企业顺应市场变化、开拓市场需求,努力促进有需求的产品开足马力生产。特别是落实好自治区2014/15年榨季制糖企业统一实行农产品增值税进项税额核定扣除办法、加快实施电解铝企业直供电等具体政策,促进糖业和铝业等重点行业企业开工生产。

  三是加快工业项目建设增强工业发展后劲。进一步加大工业项目的协调服务力度,强化项目全程服务和资源要素保障,加快在建项目进度,使之尽快投产,尽可能地形成工业经济新的增长点,用新的产能、新的增长点应对工业经济运行的波动。重点是加快建设38条稳增长政策措施中提出的加快推进90个工业跨越发展“1131”工程超亿元项目和50个重大产业升级项目,按照要求确保年内实现竣工投产40个和开工建设120个。

  四是加强工业运行监测及时采取应对措施。针对我区工业经济回升基础仍不稳固、下行压力依然较大的现状,应高度关注全国宏观经济政策和经济运行态势,及时把握行业动态与市场行情变化,加强与相关企业信息资源的共享,指导企业调整生产经营,努力规避经济运行风险。加强对全区工业经济运行中苗头性、倾向性问题的分析研究,及时提出应对措施,尽量避免工业经济大起大落。

  课题负责人:彭新永

  课题组组长:刘南星

  执 笔:张卫华

责任编辑:潘晓东

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