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桂经网 www.gxi.gov.cn 2008-04-28 来源:

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    4月11日,广西大学商学院国际贸易系李欣广教授就海洋经济与广西发展海洋产业的意义和重要性接受了桂经网的采访。

    桂经网:国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。落实这一国家战略,是广西千载难逢的机遇。广西北部湾经济区主要任务是建设“三基地一中心”。其中有一个很重要的产业那就是海洋经济,那么海洋经济又包含了那些产业?

    李:一、“海洋产业”包含有三次产业:第一产业,海洋捕捞,现在发展到海上加工,一、二产业一体化。海水养殖,要有网箱等设施,从珠蚌到鱼虾。海岸藻类种植,海带、紫菜等。第二产业,海上石油开发(矿产业也可划归第一产业,考虑其工业技术含量很高,作为第二产业较方便。)海洋矿产,盐业。石油化工与海洋化工。海洋能源产业。海洋船舶工业。以海洋生物为原料的有机化工、制药生产是高科技产业,大有市场前景。第三产业,有海洋旅游(跨海旅游和滨海旅游),海洋物流两大类。海洋物流中包含海港产业和海洋运输。与海洋产业直接相关的产业:临海工业(以重化工业为典型),沿海口岸产业,如建立在沿海城市的出口加工区所包含的各种产业,主要是外向型的产业。这两类产业发展,将为海洋物流产业带来市场。海洋产业的定义,是利用海洋资源与海洋区位(即特殊的资源:地理位置的资源)的产业。

    海洋占地球71%的面积被海水覆盖随着海洋经济在国民经济中的地位逐步上升,,海洋是人类可持续发展的希望。海洋不仅是“交通线”,还是一个充满各种重要资源的“聚宝盆”。世界海洋经济总产值,60年代只有100多亿美元,1970年为1100亿美元,1998年突破10000亿美元,到20世纪末达到15000亿美元,40年间增长了150倍,超越了任何经济领域的发展速度。经济学家预测,2010年海洋经济有望达到20000亿美元。

    国家海洋局首次按新统计口径发布《2006年中国海洋经济统计公报》:2006年,我国海洋生产总值为20958亿元,占同期国内生产总值的比重达10%;“十五”期间,全国海洋生产总值由期初9301.79亿元,发展到期末18025.86亿元,年均增长速度达18%。

    桂经网:那么广西发展海洋经济的意义和重要性在那里?

    李:第一、资源不是静态概念,是与经济技术发展水平相关的。不同的经济技术发展水平会使有的资源利用价值低落,而有的资源利用价值上升。在现阶段,海洋资源就是利用价值上升的资源中排第一位的。

    广西南临北部湾,拥有陆地海岸线1595公里,占全国陆地海岸线总长近十分之一。环渤海经济区、长江三角洲经济区去年海洋生产总值均超过6500亿元,均比我区同年国内生产总值还要高三分之一以上。可见,如果广西开发利用海洋资源、发展海洋经济,将大大提高广西的增长额。

    过去对广西的认识,仅仅停在“八山一水一分田”上,现在还要加上“一片海”。北部湾海洋生物资源、旅游资源、港口资源、油气资源、矿产资源、海岛资源和生态环境质量都具有突出的优势,广西在继续发展壮大海洋渔业、滨海旅游业、港口运输业的同时,临海工业正在迅速崛起,海洋油气业及滨海矿产开发前景可观……广西进入“十一五”,北部湾海洋经济风生水起。

    第二、广西沿海的特有区位,将给广西带来多区域经济合作的机遇,广阔的发展前景。广西沿海三个港口城市,加上南宁的腹地枢纽,崇左玉林的两翼展开,将提升广西在与东盟国家经济合作、提升广西在我国面向东盟开放中的地位。进一步密切广西与外部的经贸关系。

    第三、成为增强西南出海大通道功能的重要砝码。广西沿海港口群是西南地区出海大通道的桥头堡,这条大通道吸引力不够,不是通道本身的问题,而是桥头堡的作用不强,发展海洋经济就是增强其作用的基本途径。

    第四、沿海地区是产业布局的重心,对经济开发起到龙头带动作用。广西发展海洋经济,与提高广西的对外开放度紧密相联。

    桂经网:广西应该如何发展海洋经济,利用和保护好我们这一片海洋?

    李:北钦防三个海港城市,分工又合作,各显身手。

    1、北、钦、防协同发展的困难,来自于广西沿海一个经济区与三个行政区的矛盾。三个地级市区位相似,发展目标重复,唯一有区别的是经济基础有差异。在重复目标之下,难免对外部资源的竞争呈非良性,对内部资源的流动构筑壁垒,在建设当中分散财力。这个矛盾的解决要靠三个港口城市实行一体化发展,在良性竞争、相互通开、消除内耗、资源共享、共同筹划、实行分工的条件下发展,以此形成合力。在发展目标上,不搞本地区的“大而全”,消除产业结构同构现象。“北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会”的运作在一定程度上可解决一个经济区与三个行政区的矛盾,有利于促进协同发展。但归根结底要三个城市自身在战略上正确按区域分工确定合理目标,避免重复。

    三个港口城市应当逐步将发展措施相衔接,形成分工合作、各有特色、适度竞争、共谋发展的格局。它们分工的功能定位是:把防城港发展成为以大宗物资转运为主的枢纽港、北海港发展成为商贸旅游港、钦州港以及北海的铁山港发展成为工业港。

    发展海洋产业的分工合作。其中,海洋旅游与海洋物流产业以合作为主。在工业方面以分工为主。北海着重发展以海洋资源为特色、以高新技术为支撑的制造业。钦州与防城港都以发展临海工业为先导,但在门类方面可划定分工范围。

    2、贯彻“科教兴海”战略。海洋产业持续发展的不竭动力来自知识和人才的应用,积累知识存量和人才存量关系到海洋经济能否持续发展。为此,北部湾经济区就要做好鼓励科研事业、加强教育培训、推进科学普及这三件事。要有更多海洋经济有关的科研机构,办好已有的高等教育和职业技术教育,引进海洋经济所需的人才,推广普及海洋科技意识。

    3、将落实《广西北部湾经济区发展规划》的实践与海洋经济理论的研究相结合,也就是说,依靠落实发展规划为海洋经济的认识提升和理论发展而打下实践基础,依靠提高海洋经济理论水平来增强实施发展规划的成效,提高发展海洋经济的自觉性与实践性。

    4、三位一体促进广西沿海生态环境保护的力度。三位一体是指:规划引导产业结构,环保法规约束,海洋生态科技增强生态保护的手段。

    5、搞好广西与东盟国家的次区域经济合作,特别是泛北部湾合作。在广西参与大湄公河流域经济开发当中,除了其他内容,就是为这一次区域打通东北方向的出海口。广西参与中越“两廊一圈”次区域合作,其中那一圈,就要以海洋产业为主要内容。广西倡议的泛北部湾合作。主要就是海洋合作。

    6、促进南北钦防城市群崛起,加快沿海组合港及腹地通道建设,实现港城互动,海陆经济联动,提高海洋经济综合竞争力和可持续发展能力。( 记者 莫思来 )

责任编辑:珊珊
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