据自治区物价局透露，《暂行办法》规定，服务价格实行政府定价、政府指导价和市场调节价3种形式，并将4类服务价格列入政府定价和政府指导价范畴，即：（一）公益性服务价格；（二）在一定区域内未能形成充分竞争、具有垄断性的服务价格；（三）国家法律法规以及政策规定，服务对象必须依法接受具有强制性的服务价格；（四）作为行政许可、行政审批前置条件或与行政许可、行政审批相关联的服务价格。

    按《暂行办法》要求，各级价格主管部门对实行政府定价、政府指导价的服务价格必须严格审查。下列6种行为不得收费：（一）凭借垄断地位分解或者转移业务重复收费的；（二）未按国家规定取得提供服务资质认证或从业资格的；（三）没有具体服务内容、服务标准或者没有服务承诺的；（四）除法律、行政法规、地方性法规或国务院规定以外，有关部门和单位强制要求公民、法人参加各种评比（包括评选、评价、评奖、评审、评优、展评等）活动的；（五）未经中央和省级机构编制部门批准自行设立的事业单位，以及法律、行政法规、地方性法规未作规定或未经同级政府批准，国家机关擅自将职责范围内的公务交由企事业单位、中介机构、社会团体办理，变无偿服务为有偿服务的；（六）法律、法规、规章明令禁止的。

    为规范管理部门的管理行为，《暂行办法》规定，在制定和调整实行政府定价、政府指导价的服务价格时，还必须遵循成本补偿、依法纳税、合理回报（即按成本利润率最高不超过8％核定）、符合当地经济发展水平和兼顾社会承受能力的原则，以及同毗邻省市同类服务价格基本衔接的原则。审定事业单位的服务价格和公益性服务价格，要以成本补偿为原则，并扣除财政拨款和社会赞助等。

    对于实行市场调节价的服务价格，则由经营者依据其经营成本，结合市场供求状况等因素合理制定。

    为保证价格的合理性，《暂行办法》规定，审定新的政府定价、政府指导价的服务价格时，可确定一定时间的试行期，试行期不得超过两年。试行期满后经营者按规定权限和程序申报，价格主管部门根据试行情况和《暂行办法》的规定，重新审定服务价格。 （记者 肖世艳）