进入二季度以来，广西规模以上工业企业逐步消除一季度冰冻灾害的不利影响,基本恢复正常生产，上半年规模以上工业综合能源消费总量增幅略有提高，单位工业增加值能耗小幅回落。由于新增高耗能产业较多，电力消费居高不下，单位工业增加值能耗降幅减缓，完成全年节能降耗目标形势仍十分严峻。

    一、上半年规模以上工业能源消耗的总体情况

    （一）综合能源消费总量呈较快增长趋势，耗能主要集中在七大行业。上半年规模以上工业综合能源消费量1987.09万吨标准煤（当量值），比上年同期增长19.0%，增幅比2007年上半年和2008年一季度分别提高3.4、2.4个百分点，呈现了较快的增长趋势。耗能总量居于前七位的行业分别为黑色金属冶炼及压延（耗能412.67万吨标准煤）、电力热力的生产和供应（耗能390.13万吨标准煤）、农副食品加工业（耗能331.81万吨标准煤）、非金属矿物制品业（耗能328.85万吨标准煤）、有色金属冶炼及压延（耗能179.46万吨标准煤）、化学原料及化学制品制造（耗能158.65万吨标准煤）和造纸及纸制品业（耗能53.25万吨标准煤），同比分别增长19.0%、4.4%、26.8%、29.3%、1.1%和19.9%。七大行业合计消耗能源1854.82万吨标准煤，占规模以上工业能耗的93.3%，拉动规模以上工业能耗增长17.5个百分点。

    （二）重点耗能企业综合能源消费量增长速度慢于全部规上工业。占规上工业能源消费总量84.4%的403家重点耗能企业，综合能源消费总量1676.07万吨标准煤，比上年同期增长13.2%，增幅比规上工业慢5.8个百分点，纳入国家监控千家重点耗能企业的全区16家“千家企业”，耗能466.87万吨标准煤，占规上工业能耗23.5%，比上年同期下降7.3%。

    （三）单位工业增加值能耗降幅减缓，主要耗能行业单位工业增加值能耗喜忧参半。上半年，全区规模以上工业实现增加值910.7亿元，同比增长24.9%，按2005年不变价格计算的万元工业增加值能耗为2.601吨标准煤，在综合能源消费量增幅略有提高的情况下仍保持下降态势，同比下降4.75%，节能量约99.3万吨标准煤，下降幅度比一季度提高0.6个百分点，但比去年同期减少3.37个百分点。全区38个工业行业中，近7成的行业单位工业增加值能耗都实现下降；但电力热力的生产和供应、化学原料及化学制品制造、造纸及纸制品业和农副食品加工业单位工业增加值能耗同比分别下降18.5%、11.7%、3.3%和2.7%，而有色金属冶炼及压延、非金属矿物制品业和黑色金属冶炼及压延业单位工业增加值能耗分别上升25.7%、7.9%和5.8%。

    （四）各市单位增加值能耗9降5升，差距进一步缩小。

    上半年，各市单位工业增加值能耗增幅极值差为134.6个百分点，比一季度减少13.5个百分点，差距进一步缩小。14个市中，9个市单位工业增加值能耗下降：南宁、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、贺州、河池和来宾，分别下降2.1%、10.1%、13.1%、20.1%、30.5%、3.7%、8.2%、17.1%和31.6%，其中柳州、桂林、梧州、北海、河池和来宾6个市节能降耗工作取得明显进展，下降幅度均超过2位数。有5个市单位工业增加值能耗上升，分别为：防城港市、钦州市、贵港市和百色市由于新增高耗企业零基数增长导致单位工业增加值能耗分别上升103.0%、65.3%、9.3%和6.3%，其中防城港市、钦州市、贵港市3个市增幅比一季度分别回落23.0个、17.7个和15.8个百分点。崇左市由于二季度扶绥海螺水泥有限公司新增第二条日产5000吨水泥生产线，上半年增加约10万吨标准煤的能耗，二期生产线投产拉动规上工业能耗上升约10个百分点，但增加值仅拉动约1个百分点，致使单位工业增加值能耗上升0.3%，增幅比一季度提高0.4个百分点。

    （五）主要耗能产品单耗下降。上半年全区主要耗能产品单耗都实现了不同程度的下降。其中，每吨机制纸及纸板综合能耗为866.31千克标准煤，同比下降3.9%；每吨合成氨综合能耗为1704.01千克标准煤，同比下降5.0%；每吨水泥综合能耗为106.14千克标准煤，同比下降1.1%；每吨氧化铝综合能耗为363.15千克标准煤，同比下降2.1%；每吨电解铝综合能耗为1782.89千克标准煤，同比下降1.8%；每千瓦时电厂火力发电标准煤耗为323.59千克标准煤，同比下降7.0%。

    二、当前工业节能降耗存在的突出问题

    （一）单位工业增加值能耗降幅回落。上半年，全区规模以上工业单位增加值能耗同比下降4.75%，比去年同期减少3.37个百分点，这种降幅回落趋势必然会给全年节能降耗工作带来巨大压力。从上半年以来的情况分析，主要有两个方面原因：一是高耗能产品增长过快。拉动规模以上工业增长的重点行业基本是高耗能行业，上半年高耗产品如水泥、铁合金、十种有色金属和氧化铝等高耗产品分别增长26.2%、25.0%、26.8%和41.3%，从而拉动能耗水平的上升；二是规模以上工业增长幅度回落。一季度雨雪冰冻灾害的不利因素虽然在逐步消除，但影响仍然存在，加之工业原材料购进价格的大幅上涨、煤电油运出现不同程度的紧张及中小企业生产资金供需矛盾加剧等问题的存在，导致上半年规模以上工业增长受到限制，增幅比去年同期回落1个百分点。

    （二）高耗行业投资比重较大，新增高耗企业较多，预期不容乐观。上半年，全区完成工业固定资产投资636.05亿元，同比增长30.0%，其中，七个耗能较高的行业就完成了375.90亿元，同比增长17.2%，虽然增速相对不高，但占工业的比重高达59.1%，必然会给下半年的节能降耗工作带来压力。从2007年下半年起，较多的新增高耗企业陆续上马开工，在拉动工业增长的同时，更大程度地拉动了能耗的上升。上半年，上年同期数为零的规模以上工业企业673户，净增能耗197.49万吨标准煤，拉动规模以上工业企业能耗增长11.8个百分点，而这些企业仅拉动规模以上工业总产值（现价）增长9.0个百分点。新增企业中80%的能耗又集中在中电广西防城港电力有限公司、广西华银铝业有限公司、广西百色银海发电有限公司、北流海螺水泥有限责任公司、华润水泥（南宁）有限公司、广西信发铝电有限公司、百色皓海炭素有限公司、广西登高（集团）田东水泥有限公司、广西中粮生物质能源有限公司等17户新增企业，而且广西华银铝业有限公司与广西信发铝电有限公司上半年分别只完成了计划投资的1/5和1/4。预计这些新增的高耗企业下半年对能耗的拉动将继续增强，完成全年任务的形势将更加严峻。

    （三）电力消费居高不下，实现全年目标压力加大。上半年，规模以上工业电力消费268.17亿千瓦时，比上年同期增长22.4%，比综合能源消费量增速高3.4个百分点，而全社会用电量同比增长19.9%，也比综合能源消费量增速高0.9个百分点。电力消费的高增长是拉动整个能耗水平上升的主要因素。据工业了解，今年以来，全区工业用电负荷不断攀升，主电网负荷一直维持高位运行。下半年，随着水电供应的逐步减少，火电的增长将持续加大，势必拉动整个能耗水平的上升，给全年的节能降耗工作带来压力。

    三、几点建议

    （一）加快单位产值能耗较小的工业在建项目的进度。在众多的工业在建项目中，全区应千方百计加快单位产值能耗较小的工业在建项目的进度，如中石油钦州千万吨炼油厂、龙滩5号、6号和7号机组的建设等，确保如期完工投产。在增加工业总量的同时，优化能耗结构，对于缓解能耗压力有一定的促进作用。

    （二）加强新增高耗企业的跟踪监控，加大原有高耗企业的调控力度。新增高耗企业仍处于零基数增长阶段，对全区能耗的增量拉动不容忽视。建议有关部门一方面要尽快建立新增高耗企业的监控机制，落实节能降耗责任目标，完善节能降耗机构职能，促进企业主动完成节能工作；另一方面也要继续加大原有高耗企业的调控力度，对不符合要求，不完成节能目标的高耗企业应坚决关停整改，提高能源利用效率。

    （三）加快高新技术产业建设，严把项目审批质量关。我们应该抓住节能降耗的契机，充分利用市场调控与政府引导，加快高新技术产业的建设，优化产业结构，而对于一些耗能高污染大的项目要立足全局，严格审批，优化投资结构。控制高耗行业的产能，避免产能过剩，浪费资源。