自1986年开展“两基”工作以来，广西“各级领导苦抓、各族人民苦干、教育战线苦战、社会各界苦帮”，经过20余年的努力，于2007年实现了“两基”达标，义务教育实现跨越式发展。    

　　“能上学的问题基本解决了，但上好学的问题已经成为突出矛盾。”广西壮族自治区教育厅厅长余益中介绍，目前高素质教师队伍建设已经成为农村学校迫在眉捷的难题，寄宿制学校的建设和管理、“留守儿童”的教育和管理、学生的体质差等问题日益突出，学校软件建设、改善学生的生活质量、政府对教育的投入不足等问题也随之凸显出来。

　　“破解义务教育均衡发展难题，首先要研究义务教育发展中的这些矛盾，想方设法研究怎样才能较好地缓解矛盾，解决矛盾。广西要设立专门的科研课题，为教育行政决策服务。”在与众多教育专家研究讨论后，余益中提出广西推进义务教育均衡发展的措施：

　　研究国内和国外义务教育均衡发展的理论体系和实践成果，借鉴他人之长；制定广西义务教育均衡指数，使均衡发展有观测点；对广西义务教育均衡发展做出预测，便于进行过程管理和目标调整；制定广西义务教育均衡发展战略，按计划逐步实现；制定广西义务教育均衡发展评价体系，通过评估的导向促进目标的达成；制定广西中小学教育技术装备标准体系，使薄弱学校教学硬件水平能达到合格标准；公平配置资源，把闲置资源盘活；制定广西义务教育均衡发展的行动方案，提出具体实施的工程和项目。（记者　王立芳）